背景与概况

1.编制背景
钱塘江是浙江和杭州的“母亲河”，是生态保护建设的重要区域，也是杭州城市发展的重要轴带。本世纪初杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”，实现了沿江开发到跨江发展。 G20杭州峰会的成功举办，推动杭州站在了新的历史起点上。

新时代，杭州市委市政府高瞻远瞩，决策部署杭州“拥江发展”战略，加快建设独特韵味别样精彩的世界名城。2017年杭州市委第十二次党代会首次提出从拥江发展战略，此后杭州城市工作会议、市委十二届二次全会等重要会议进一步深化“坚定不移推进拥江发展”的认识，并在2017年11月底形成《中共杭州市委 杭州市人民政府 关于实施“拥江发展”战略的意见》。

2.规划范围
在杭州市域范围内，钱塘江以与不同支流的交汇处和行政区域边界为分界点，可划分为钱塘江、富春江、新安江及千岛湖四段，简称为“三江一湖”，千岛湖湖区之外的江段全长约235公里。本次战略规划强调全市一盘棋，以杭州全市域为研究范围，面积约为1.66万平方公里。

                                                                 三大战略

                                                                 六大策略

1.打造山清水秀的自然生态带
明确生态目标体系
提升流域水环境
统筹沿江生态修复

2.打造特色彰显的魅力文化带
塑造文化场景
营造文化事件
串联文化线索

3.打造富有韵味的公共景观带
提升滨江地区可达性
优化滨江岸线亲水性
完善滨江地区服务设施水平
塑造风貌独特的滨江天际线

4.打造便捷顺畅的综合交通带
建设水上交通系统
优化慢速体验交通
完善快速交通系统
串联水路交通体系

5.打造绿色高效的现代产业带
引导传统产业转型，统筹产业发展方向
培育新兴特色产业，引领特色化发展
构建市域合作平台，促进区域合作

6.打造功能完备的宜居城市带
识别重点，强化城镇功能
分类提升，打造特色乡镇
组群优化，促进乡村振兴

                                                              六大行动

                                                            实施与保障

1.一个政策体系
形成立法、管理、规划三位一体的政策体系
钱塘江流域综合保护与利用管理条例、规划管理办法、规划与实施导则、城市设计与控制导则等

2.四项生态治理
大江东湿地治理
11处沙洲岛屿
22处沿江山体
8处内河

3.六大魅力提升
驳岸提升：将不少于10公里的硬质岸线修复为生态堤岸，消除不少于15公里工业岸线

码头建设：建设或提升9处水上旅游集散中心、22处重要旅游码头

滨江景观带服务设施提升：市区建设12处重要驿站，全流域建设不少于100处驿站

绿道系统化：修复市域内4处绿道断点，并对配套设施、标识、建设标准进行统一化

文化场景优化：植入4大文化场景，并加强沿江名镇名村的保护与提升

旅游线路推广：在钱塘江流域形成不少于10条精品游线

4.十八个示范片区

发展类（13个）：大江东核心区及桥头堡地区、四七堡片区、钱江世纪城、之江新城、湘湖国际旅游度假区、东洲片区、智慧新天地、临空都市区、萧山科技城、桐庐健康城、建德高铁片区、建德航空小镇、淳安高铁片区

提升类（5个）：望江新城、江南新城、大江东产业集聚区、建德高新园、千岛湖旅游度假区

为广泛征求公众意见，将于2018年1月23日至2018年2月1日，在杭州市城市规划展览馆（新业路229号市民中心裙楼L座）和杭州市规划局网站（www.hzplanning.gov.cn）、杭州市钱江新城管委会网站（www.hzcbd.com）同时展出《杭州市拥江发展战略规划》（草案），欢迎广大市民参观与关注。