2011年,是钱江(城东)新城“十二五”规划开局之年,是钱江新城开发建设十周年,是城东新城开发建设五周年,也是两大新城面临严峻发展形势,不断克难攻坚、奋勇前行的一年。过去的一年,新城管委会全体干部职工,以创建“学习型、创新型、生态型”新城为抓手,以开展 “百日攻坚大行动”为载体,全面开展征地拆迁、资金保障、技术前期、工程建设、队伍建设等各项工作,在宏观形势严峻、建设任务繁重等不利条件下,创新思路、攻坚克难、奋发有为,积极筹措了建设资金,超额完成了投资任务,有力推进了征地拆迁,全面推进两大新城及铁路项目的建设,实现了“十二五”规划的良好开局。
两大新城及铁路建设全年完成投资165.14亿元,包括政府投资76.38亿元、社会项目投资88.76亿元,同比增长约11%;收回土地出让金40.74亿元,税收返还分成1.83亿元。其中,钱江新城完成投资26.77亿元,社会项目完成投资66.76亿元;城东新城完成投资49.61亿元,其中铁路项目市本级资本金4.39亿元,社会项目完成投资22亿元。
2011年,管委会获得的奖项有:市直非综合考评单位先进工作单位、省铁路建设征迁工作先进集体、南宋皇城大遗址综保工程及上城区历史街区、历史建筑保护工作先进单位、“联乡结村”共建活动先进集体、全市国内招商引资工作考核三等奖、全市招商引资工作目标考核完成任务奖、浙江省妇联基层组织建设示范单位、维护稳定工作先进单位、市域网络化大都市和新城、城市综合体推进工作先进单位、数字城管工作先进集体等。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于市各职能部门,上城、江干两区党委、政府和街道、镇、社区的大力支持,得益于各大金融机构的鼎力协助,得益于广大开发商和设计、施工、监理单位的广泛参与,得益于全体干部职工的不懈努力。借此机会,我代表新城党委班子,向广大支持、参与两大新城和铁路建设的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾2011年,主要抓了以下七个方面的工作:
(一)突出民生、确保重点,重大项目建设扎实推进
1、钱江新城建设
全年推进36个政府投资项目和30个社会投资项目建设。
市民中心:完成C、D座样板房、H楼南区装修,裙楼消防联调完成,进入验收阶段;积极配合市机关事务管理局,启动装修前期工作。
运河隧道:南北盾构全线贯通,机电设备安装完成。
三堡排涝泵站:完成一标段、二标段非拆迁部分及三标段工程。
钱塘江三堡-五堡标准海塘:全长1.244公里,实现当年开工、当年竣工,防洪标准达百年一遇。
杭高新校区:完成一期体育馆、国际交流中心、行政楼结构工程通过中间验收。
妇女医院:主体结构结顶,安装和幕墙工程施工。
妇女活动中心:B楼完成室内装修,开展招商工作。
望江公园:土建施工基本完成,开展景观施工。
勇进中学:桩基施工完成80%。
沿江大道:运河东路—车站南路段完成60%工程量,车站南路—九堡大桥段完成五堡排江管工程。
安置房建设:新开工御道村I标安置房4.9万方,续建 23万方,核心区二期安置房验收56万方。
市民公园:因拆迁制约,及时调整设计方案,已具备局部开工条件,钱江路过街通道贯通。
杭州金融城:完成控规调整和文本完善。
四堡污水厂:完成搬迁专家论证及杭州市污水总体规划调整批复,完成控规深化和审查。
渔人码头生态公园:完成概念设计方案,结合项目招商开展深化设计。
青年路过江隧道:开展前期工作。
社会项目:华联时代大厦、万银国际大厦、圣奥中央商务大厦、尊宝大厦、泛海国际中心等5个项目投入使用;汉嘉大厦、新财富中心等7个项目基本建成;来福士广场、高德置地广场等12个项目续建,联合金融大楼、中信银行大厦等6个项目开工。
2、城东新城建设
全年推进40个政府投资项目和3个社会投资项目建设。
东站枢纽东西广场综合体:东广场B区地下室结构全部完成, CD区裙房以外的地下室结构全部完成,裙房范围内局部完成。西广场妥善处理BT合同解除问题,完成地铁盾构区域结构修改,重新确定施工单位,完成土方开挖外运35万方,补桩650根,为确保地铁盾构安全通过提供了保障。
安置房及基础设施建设:新开工彭埠单元安置房23.5万方,续建58.1万方,竣工103.5万方;新开工道路项目6个,完工道路6个,1所小学和1所幼儿园竣工验收。
社会项目:曙光之城、恒祺克拉公馆、中宇房产等3个项目开工。
3、铁路项目建设
认真履行杭州市铁路投资责任主体职责,投入铁路资本金4.39亿元。积极跟踪反馈杭州市与上海铁路局“一揽子”协议和备忘录落实情况,完成17个备忘项目。目前,杭甬客专进行轨道焊接;宁杭客专完成架梁;杭长客专部分开始架梁施工;东站枢纽工程全面开展站房和站场施工;北站货场完成工程量60%。
(二)全力以赴、克难攻坚,征地拆迁工作强势推进
以“百日攻坚”大行动为契机,坚持抓重点、克难点、拔钉子,创新举措,积极探索推进司法强迁、律师介入拆迁谈判等,强势推进征迁工作。其中,钱江新城完成征地1300亩,征迁企业21家,拆除房屋总建筑面积15万平方米,回迁及先行安置319户,积极开展三堡整村拆迁前期手续办理工作。城东新城完成征地193亩,农转用报部审批540亩,拆迁企业53家、农(居)民78户,启动回迁安置前期工作,完成弄口、新风社区回迁安置基础数据整理;铁路项目完成北站货场一期征地357亩,拆迁企业3家、农户9户,基本完成北站货场三期征迁工作。
(三)多管齐下、招强选优,产业核心功能加快集聚
坚持土地出让和招商引资相结合,在开展敲门招商、会议招商等传统招商的同时,创新方法,开展源头招商、委托招商和网上招商。一是积极开展地块招商,钱江新城核心区今年引进浙江省国贸集团等6家总部企业;城东新城也积极与华润、乐天、新鸿基、盛高、世茂等知名企业开展深度对接。二是积极开展项目招商,开展钱江苑商铺、城市阳台、妇女活动中心B楼等项目的二次招商工作,波浪文化城、K-07裙楼、下沉式广场等物业投入使用。三是加快金融总部集聚,建设银行浙江省分行正式入驻新城,位于核心区的联合金融大厦和中信银行杭州分行总部大楼开工建设,项目建成后,省银监局、工行省分行营业部、中信银行等金融机构区域总部将入驻。
(四)拉高标杆、合力推进,综合管理工作有效提升
坚持“三个一流”,加强与属地管理的联动,积极完善综合管理工作流程和工作机制,数字城管及时解决率、12319热线问题处置率双达标。围绕杭州市“三创”目标,钱江新城投入上千万元,历时7个月,对核心区道路、绿化、河道等80多个项目进行了整治,钱江三、六、七苑移交工作取得阶段性进展。市民中心积极完善导示标牌系统,取得了较好的社会效果。城东新城加强围墙美化、地块管理,清运渣土55万方,建立城东新城综合治理联动机制,城市综合管理工作初见成效。“三创”期间,钱江新城核心区中轴线市民中心、城市阳台等作为杭州市唯一的整体观察点迎接中央文明检查组检查,受到了好评。
(五)创新思路、狠抓落实,综合保障工作成效显著
积极开展规划设计、招标立项、决算审计、资金筹措、安全生产等各项保障工作,特别在宏观调整形势严峻的情况下,做到了资金链不断、投资力度不减,得到市主要领导的高度肯定。一是提升规划设计。进一步做精做细、挖掘资源,四堡污水厂和三堡社区新增建筑容量近35万方,《新城十年规划建设评估研究》获2011年“中国建研院杯”三等奖;积极开展市民公园、杭州金融城、四堡污水厂、渔人码头生态公园、城东新城商务中心综合体、元宝塘区域局部控规调整等一批重点技术前期工作。二是严格内控审计。完成结算初审34个,完成结算终审107个,核减造价1.08亿元,终审核减率低于全市平均水平。三是强化强安全管理。签订安全生产综合目标管理责任书,坚持每周例会和每月大检查,开展安全生产教育月活动,全年实现零伤亡。四是积极筹措资金。铁投公司成功退出地方政府融资平台,采用理财产品、信托委贷、承兑汇票等多种方式融资,并积极启动开发公司债券发行工作。钱江新城新增贷款2亿元,出让土地42亩;城东新城新增贷款及信托资金49.4亿元,出让土地388亩。
(六)多元拓展、稳健经营,下属两家公司健康发展
开发公司、铁投公司不断发展壮大,继续在新城项目建设、商业经营、物业管理等工作中发挥着主力军作用。一是开发公司稳步发展。主要由开发公司承担建设任务的妇女医院、妇女活动中心、核心区安置房、杭高新校区、勇进中学、望江公园、钱塘江博物馆等项目有序推进;物业管理、商业经营及下属子公司经营良好,由园林绿化公司负责投资的城乡统筹项目钱淳生态农业基地落地;有效发挥融资平台功能,启动了债券发行前期工作;积极开展“每周半小时学习”和“制度建设年”活动,进一步完善内部管理。截止去年年末,公司总资产达29亿元,净资产25亿元,全年实现经营收入4051万元,净利润3100万元。二是铁投公司负重奋进。在宏观形势不利的情况下,有力克服了资金紧张、任务繁重、征地拆迁等困难,继续全力推进东站枢纽东西广场综合体、安置房及市政道路等大批项目的建设任务。特别在资金筹措方面,铁投公司积极主动,抢抓机遇,多方争取各类资金,净增贷款及信托资金10.5亿元,有效缓解了资金紧张局面。在内部管理上积极创新,与江干区检察院共建预防职务犯罪工作机制,进一步强化廉政建设;创办《质安一线》刊物,搭建学习交流平台,进一步加强城东新城在建工程安全质量管理工作。
(七)夯实基础、提升素质,自身建设工作不断加强
积极开展学习型新城建设,坚持开展岗位廉政教育,不断健全新城制度体系,努力提高内部管理水平和干部队伍综合素质。一是注重学习,及时出台《关于推进学习型新城建设的实施意见》,积极开展“如何推进两大新城更好发展”学习大讨论和“金点子”征集活动,致力打造“学习新天地”和“新城讲坛”等学习平台,并开展浦东干部学院脱产学习等多种形式的培训教育活动。二是充实队伍,完成2批次共10名工作人员招聘和管委会6名处级干部、公司3名高层管理人员选拔工作,注重党员发展,共有12位同志按期转正,发展5名预备党员和8名建党对象,培训10位入党积极分子;三是注重廉洁,分别以妇女医院项目和铁投公司为试点,开展廉政教育进工地、进企业活动,共有233人次上交礼金礼卡17.7万元;进一步改进作风,提升效能,2名处长、2名主持工作副处长接受公开述职述廉。四是完善管理,结合市委巡视反馈意见,落实22项制度建立健全工作,进一步完善了新城制度体系。
一年来,管委会还积极推进区县协作城乡统筹工作,落实协作资金1700万元,“钱江新城千岛湖名优特农副产品展示展销中心”和“生态农业基地”两个项目落地;积极开展钱塘江学研究工作,钱塘江博物馆进入深化设计阶段,完成15本《钱塘江丛书》、5册《钱塘江文献集成》和《钱江新城》编撰工作,《新城岁月》出版发行。
此外,积极参加市“春风行动”、联乡结村、支部共建、万名党员结对帮扶等各项活动,积极开展“送温暖、送清凉”活动,工会、妇委会等群团工作正常有序,综合治理、安全保密、政务接待、信访处理、宣传报道、后勤保障等各项工作都取得了较好的成绩。杭州市妇女医院(筹)、钱塘江博物馆(筹)前期工作顺利开展。